伏查各国通商以来,火轮夹板日益增多,行驶又极迅速,中国内江外海之利,几被洋人占尽;且海防非有
臣即于是年夏间,商令道员朱其昂等酌拟轮船招商章程,设局招徕,俾华商原附洋商股本归并官局,购造轮船,运粮揽货,以济公家之用,略分洋商之利。……该员绅等苦心经营,力任艰巨,竟底于成,频年叠加开拓,渐收利权。计有自置轮船并承领闽厂轮船八号,现又添招股分,向英国续购两号,分往南北洋各海口及外洋日本、吕宋、新嘉坡等处贸易,叠次装运江、浙漕粮。从此中国轮船可期畅行,实为海防洋务一大关键,所裨于国计民生殊非浅鲜。
——李鸿章:《轮船招商请奖折》,载翦伯赞、郑天挺主编:《中国通史参考资料》(近代部分上册),中华书局1980年版,第358-359页)
(2)谨按商局情弊,非改弦更张,难期振刷,用举一二,缮呈钧览:
一、用人之弊,失之太滥。各局船栈,人浮于事,视太,怡行不啻三倍,而得用者无多,甚至首领要缺,委之庖代,如北栈管总广州局总、各船之“总”,皆不在其事,但挂名分肥而已。……此种人品,一得“总”,便引用亲朋,至二三十之多,以致船上好舱半为占去;而趾高气扬,脾睨他乡过客,尤为可恶!
二、分局之弊,失之太纵
三、总局之弊,失之太浮。举措无当,全凭私臆,有如南洋船只方苦亏耗,忽造致远、拱北、图南、普济四艘,银五十一万两,更无望余利矣。又添造广利、富顺钢身快船两只,银四十余万两,不知是何用意?
四、账目之弊,失之太浑。不外四柱,有账无实,而每年结账又徒虚名,纷然划抵,究难取信。患在公私混乱,挪次自如。唐总办欠六七万,徐欠二万余,各司董所欠不等,殊与初定章程凡“有挪欠者立即撤退”之意相左。此特其净欠者耳。更有以烂贱股票押取局银至三十余万之多者!
——马良:《改革招商局建议》,载《马相伯先生文集》,协和引书局1937年版。转引自翦伯赞、郑天挺主编:《中国通史参考资料》(近代部分上册),中华书局1980年版,第359—360页
请回答:
1.洋务派举办的军工企业与民用企业为什么不能使中国走向富强?
2.洋务运动的性质及其教训是什么?