题目内容
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[判断题]
目标成本法，是指企业以市场为导向，以目标售价和目标利润为基础确定产品的目标成本，从产品设计阶段开始，通过各部门、各环节乃至与供应商的通力合作，共同实现目标成本的成本管理方法。（)
提问人：网友llluo10
发布时间：2022-01-07
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河北省邯郸钢铁总厂(以下简称邯钢)是1958年建设的老厂。1991 年邯钢开始推行以“模拟市场核算，实行成本否决”为核心的企业内部管理体制改革，从1991一1995年，邯钢共实现利润21. 5亿元，是“七五”期间的 5.9倍，钢产量在5年内翻了1倍以上，使邯钢由过去一个一般的地方中型钢铁企业跃居全国11家特大型钢铁企业的行列。
一、“模拟市场核算”
(1)确定目标成本，由过去以计划价格为依据的“正算法”改变为以市场价格为依据的“倒推法”。
(2)以国内先进水平和本单位历史最高水平为依据，对成本构成的各项指标进行比较，找出潜在的效益，以原材科和出厂产品的市场价格为参数，进而对每一个产品都定出“蹦一蹦能摸得着”的目标成本和目标利润等项指标。
(3)针对产品的不同情况确定相应的目标利润，原来亏损、没有市场的产品要做到不赔钱或微利，原来盈利的产品要做到增加盈利。对成本降不下来的产品，停止生产。
(4)明确目标成本的各项指标是刚性的。执行起来不迁就、不照顾、不讲客观原因。如邯钢二炼钢分厂，1990年按原“计划价格”考核，该分厂完成了指标，照样拿了奖金，但按“模拟市场核算”实际亏损1500万元。1991年依据“倒推”方法确定该分厂吨钢目标成本要比上年降低24.12 元，但分厂认为绝对办不到，多次要求调整。总厂厂长刘汉彦指出:这一指标是根据市场价格“倒推”出来的，再下调就要亏损，要你们吨钢成本降低24.12元，你们降低24，11 元也不行，不是我无情，而是市场无情。于是，该分厂采用同样的“倒推”方法，测算出各项费用在吨钢成本中的最高限额，将构成成本的各项原材料、燃料消耗，各项费用指标等，大到840元一吨的铁水，小到仅占吨钢成本0. 03元的印刷费、邮寄费，逐个进行分解，形成纵横交错的、严格的目标成本管理体系，结果当年盈利250万元，成本总额比上年降低了2250万元。1994 年，该分厂总成本比目标成本降低3400万元，超创内部目标利润4600万元。
二、“实行成本否决”
(1)将产品目标成本中的各项指标层层分解到分厂、车间、班组、岗位和职工个人，使厂内的每个环节都承担降低成本的责任，把市场压力及涨价因素消化于各个环节。实行新管理体制的第一年，总厂28个分厂、18个行政处室分解承包指标1022个，分解到班组、岗位、个人的达10万多个。目前全厂28万名职工人人身上有指标，多到生产每吨产品担负上千元，少到几分钱，人人当家理财，真正成为企业的主人。
(2)通过层层签订承包协议、联利计酬，把分厂、车间、班组、岗位和职工个人的责、权、利与企业的经济效益紧密地结合在一起。
(3)将个人的全部奖金与目标成本指标完成情况直接挂钩，凡是完不成目标成本指标的单位或个人，即使其他指标完成得再好，也一律扣发有关单位或个人的当月全部奖金，连续3个月完不成目标成本指标的，延缓单位内部工资升级。
(4)为防止成本不实和出现不合理的挂账持摊，确保成本的真实可靠，总厂每月进行一次全厂性的物料平衡，对每个单位的原材料、燃料进行盘点。以每月最后一天的零点为截止时间、次月2日由分厂自己核对，3日分厂之间进行核对，在此基础上总厂召开物料平衡会，由计划、总调、计量，质量、原料，供应，财务等部门的负责同志参加，对分厂报上来的数据与盘点情况进行核对，看其进、销、存是否平衡一致，并按平衡后的消耗、产量考核各分厂目标成本指标完成情况，据此计发奖金。除此之外，每季度还要进行一次财务物资联合大检查，由财务、企管部门抽调人员深入到分厂查账。账物不符的，重新核算内部成本和内部利润;成本超支、完不成目标利润的，否决全部奖金。5年来，全厂先后有79个厂(次)被否决当月奖金，有69个分厂和处室被延缓了工资升级时间。
思考题
1.根据控制的原理，邯钢“模拟市场核算，实行成本否决"的主要依据是什么?邯钢具体是如何做的?
2.试分析邯钢模式“模拟市场核算，实行成本否决”的效果、合理性和存在的不足之处。
