根据《煤矿重大事故隐患判定标准》(应急管理部令第4号),煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度,或者采掘作业地点单班作业人数超过国家有关限员规定()以上的,属于“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患

《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》

第三条 煤矿重大事故隐患包括以下15个方面：(一)超能力、超强度或者超定员组织生产;(二)瓦斯超限作业;(三)煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施;(四)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行;(五)通风系统不完善、不可靠;(六)有严重水患，未采取有效措施;(七)超层越界开采;(八)有冲击地压危险，未采取有效措施;(九)自然发火严重，未采取有效措施;(十)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺;(十一)煤矿没有双回路供电系统;(十二)新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模;(十三)煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包;(十四)煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照;(十五)其他重大事故隐患。 [6] 第四条 “超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：(一)矿井全年原煤产量超过矿井核定 (设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定 (设计)生产能力10%的;(二)矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的;(三)采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的;(四)煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。