土地利用规划的特性可以归纳为5点，首先政府作为公共利益的代表，要对土地利用进行干预，因此规划有__________;由于规划要从国民经济整体的角度合理配置土地资源，因而规划有_________;同时土地利用规划目标是多方面的，既有社会的、经济的、生态环境的，又有公益的、私人的、国家的、地区的目标，因此规划有__________;由于土地面积的有限性和目标的多维性，规划的方案就具有一定的______