按地区进行行政组织横向结构的划分，有利于：

A.各地方政府因地制宜决定政策，以适应各地不同的需要。

B.对政府管理的对象实行专业管理。

C.一个地区各项工作的协调、配合，为发展地方经济文化事务而共同努力。

D.分担上级政府工作，使上级政府集中精力抓大政方针。