依据《中国石化动土作业安全管理规定》，下列关于动土作业管理程序及职责，正确的是（）

A．按照谁的业务谁申请风险管控最有利和谁签字谁负责、谁审批谁负责的原则，由企业确定作业许可证办理人员，基层单位专业技术人员提出申请，原则上由基层设备人员作为开票人

B．按照谁的业务谁申请风险管控最有利和谁签字谁负责、谁审批谁负责的原则，由企业确定作业许可证办理人员，施工单位专业技术人员提出申请，原则上由工艺设备人员作为开票人

C．业务管理部门组织地下设施所属单位联合进行现场交底，根据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地油气及燃气管道、埋地电缆、埋地电信、测量用的永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物、沙巷等情况向施工单位提出具体要求，经水、电、气（汽）、通信、工艺、设备、消防与动土区域所属基层单位等部门会签后，由基层单位设备分管负责人审批签发

D．施工单位根据工作任务、交底情况及施工要求，制定施工方案，施工方案应由基层单位组织施工单位、工程总图管理等有关部门审查