进入21世纪，发达国家所面临的共同问题，不是缺资金，而是缺人才；不是缺最新的资讯，而是缺最新的知

识。 “知识”变成了一个国家是否进步的关键因素。把相关的知识系统地运用到经济活动中，现在泛称为“知识经济”。唯有通过外在的教育与学习，浩瀚的资讯才可能变成系统的知识。 “知识”像土地和劳力一样，是个古老的生产因素。但因为现代知识成长迅速，变化巨大，又加以与经济、产业、科技、创新等结合，促成了“知识经济”的独领风骚。