《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》中指出：为贯彻落实党的十六届六中全会精神，切

实解决农村贫困人口的生活困难，国务院决定，2007年在全国建立农村最低生活保障制度……改革开放以来，我国经济持续快速健康发展，党和政府高度重视“三农”工作，不断加大扶贫开发和社会救助工作力度，农村贫困人口数量大幅减少。但是，仍有部分贫困人口尚未解决温饱问题，需要政府给予必要的救助，以保障其基本生活，并帮助其中有劳动能力的人积极劳动脱贫致富……做好这一工作，对于促进农村经济社会发展，逐步缩小城乡差距，维护社会公平具有重要意义。从这个材料可以看出（）。

A.市场所提供的商品和商业化的服务在满足人们需要方面总是不完善的，有相当一部分的需要应该通过政策(或其他社会组织)以提供公共产品的方式来满足，尤其是对部分贫弱群体成员需要政府提供更多的救助和福利性服务

B.“社会控制”是指社会中控制人的不良行为和各种社会问题的发生及其危害的制度和机制

C.在市场经济和全球化的背景下，社会公平与经济效率之间必然存在矛盾，兼顾公平与效率的原则是不现实的

D.农村低保政策的出台，体现了社会政策的社会功能——通过社会政策行动弥补弱势群体在市场性分配中的不利地位

E.农村低保政策的出台，体现了社会政策解决社会问题和维护社会稳定的重要目标