请论述外部影响指的是什么？政府应采取那些措施矫正外部性导致的市场失灵？

什么是二类疫病？发生二类动物疫病时应采取什么控制措施？

根据外部效应理论请简要回答：(1)政府采取征税或罚款矫正外部效应的做法。(2)政府采取财政补贴矫正外部效应的做法。