结合材料1与2，说明建立和健全我国社会保障制度的必要性。

结合材料回答问题。

材料1

据有关部门统计，我国国有和集体企业下岗职工近1000万人，每年新增劳动力800多万人，社会失业人员570多万人。“十五”期间，我国将把失业率控制在5%以下。

按国际通行的标准，一个国家60岁以上人口占总人口比重的10%以上，就属于人口老龄化社会。1999年，我国60岁以上的人口占全国总人口达到10.12%。预计2010年，这一比重达到12.37%，2026年，达到20.37%。

材料2

在传统计划经济体制下，职工的社会保障完全由企业来承担，使企业负担过重。随着计划经济向市场经济转变，原有的社会保障制度已经不能适应社会经济发展的要求，必须建立与社会主义市场经济相适应的社会保障体系。中央明确提出，我国社会保障体系的总目标是：

“建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”。

根据以上材料回答：

(1)上述材料反映了什么经济现象？从政治经济学的角度，谈谈如何正确认识我国社会保障制度的总目标？

(2)运用所学政治理论有关知识说明为什么要建立和完善社会保障制度？

(3)从唯物辩证法的角度，谈一谈我国社会保障制度的改革对我们有什么启示？

经济的三种主要模式：(1)美国的消费者导向型市场经济模式，尽力让市场机制发挥主要的调节作用，政府大多以是否有利于消费者利益为目标对经济进行一定干预。(2)法国、日本的行政管理导向型市场经济模式，强调市场机制的基础性作用与中央政府的指导性计划密切结合，或注重市场机制基础性作用与以产业政策为代表的政府强有力的调控干预的结合。(3)德国和北欧国家的社会市场经济模式，主张充分的自由竞争与有效的国家调节相结合，以保证市场自由和社会公平之间的平衡。 【材料2】1992年10月，党的十四大郑重宣告：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。”

结合上述材料，说明不同经济制度的国家。可以实行相似的经济体制，同样经济制度的国家可以实行不同的经济体制。

的主体。关注弱势群体，建立健全社会保障体系，是党和政府为解决弱势群体问题而采取的一项有力措施，也是学习实践“三个代表”、坚持执政为民的重要体现。 材料2 十六届三中全会强调，要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，全方位拓展救助渠道，包括政府与非政府组织、营利与非营利机构密切合作；个人、家庭、企业、社区和政府共同分担等形式，多渠道筹集和积累社会保障基金，形成多层次、多形式的社会保障格局。建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平，有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度，切实救助社会弱势群体。 问题：（1）运用有关知识，结合材料1说明为什么关注弱势群体是执政为民的重要体现。 （2）上述材料中我国解决“弱势群体”问题的措施是如何体现辩证法观点的？ （3）运用经济常识的有关知识，回答上述材料中我国建立健全社会化的社会保障体系的必要性和重要性。

下列是关于我国社会保障问题的材料：

材料1

社会保障制度改革的非公平性与非法制化现象依然十分突出。城市社会保障体系面临着如何不断“增加容量”与“完善机制”的长期压力。20多年的社会保障主要依据国务院甚至地方政府的《决定》或《条例》，尚没有一部全国性的《社会保险法》、《社会救助法》或《社会保障法》。社会保障立法滞后不仅使新型社会保障制度的权威性不足，也反映出中国社会保障制度改革与建设的“非法制化”色彩，导致很多改革措施难以有效地贯彻实施。

建立完善的新型社会保障体系，近期工作重点要从建立制度框架转移到完善制度本身。

摘自南方网讯2003年12月4日

材料2

今年是我国国有企业三年脱困的最后一年，企业破产、关闭、兼并、重组的力度进一步加大，劳动力结构调整的力度也随之加大，在这个产业结构处于大调整时期，能不能尽快建立起完善的社会保障体系，直接关系到国企脱围这项政策能否顺利实施，产业结构的调整能否顺利进行。同时，这一体系的建立，也是促进国内消费、拉动经济增长的重要基础和前提条件之一。只有建立起完善的社会保障体系，才能解除劳动者的后顾之忧，将更多的钱用于当期消费。

材料3

近几年，适应社会主义市场经济发展的要求，我国社会保障体制改革迈出重大步伐，初步建立了城镇企业职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度，形成了社会保障体系的基本框架。特别是针对国有企业改革和产业结构调整中下岗职工增多的情况，采取了一系列保障下岗职工基本生活、积极促进再就业的政策措施，狠抓“两个确保”和其他社会保障工作，使全国95%左右的国有企业下岗职工领到了基本生活费，98%左右的离退休人员按照足额领到了养老金。这对于实现国有企业改革与脱困三年目标和维护社会稳定起到了重要作用。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建设》，要求各地积极扩大就业，完善社会保障制度，改善城乡人民生活。

请回答：

(1)分析材料，说明我国建立社会保障体制的主要内容和紧迫性。

(2)分析材料，简述建立社会保障体制与国有企业改革的关系。

(3)结合上述材料，简述我国社会保障制度的基本目标和作用。

务。国家实行促进就业的长期战略和政策。各级党委和政府必须把改善就业环境和增加就业岗位作为重要职责。 材料二2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一，就是“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”。 材料三专家指出，我国经济发展平稳，国内市场容量大，就业潜力巨大，关键看我们如何做好工作。专家建议，针对当前经济增长并未带动就业同步增长的现实，要实行就业增长优先的发展战略。另外，我们在看到“许多人无事干”的同时，“许多事无人干”也是现实，一些人“高不成，低不就”给再就业工作增加了难度。 (1)运用经济学知识，说明在发展社会主义市场经济中如何实现材料二中的“社会就业比较充分”这一目标和任务。 (2)结合材料二、三，运用哲学知识，说明如何解决材料一中的问题。

阅读材料，回答问题。(16分)

材料一就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。各级党委和政府必须把改善就业环境和增加就业岗位作为重要职责。

材料二2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一 就是“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”。

材料三专家指出，我国经济发展平稳，国内市场容量大，就业潜力巨大，关键看我们如何做好工作。专家建议，针对当前经济增长并未带动就业同步增长的现实，要实行就业增长优先的发展战略。另外，我们在看到“许多人无事干”的同时，“许多事无人干”，也是现实。一些人。“高不成，低不就”给再就业工作增加了难度。

(1)运用经济学知识，说明在发展社会主义市场经济中如何实现材料二中的“社会就业比较充分”这一目标和任务。(6分)

(2)结合材料二、三，运用哲学知识，说明如何解决材料一中的问题。(10分)

利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。 ——《十八大报告》 材料2 中共十八届三中全会公报提出创新社会治理方式、激发社会组织活力，凸显世界第二大经济体实现社会转型的决心。“在这样一个改革蓝图中明确提出激发社会组织活力是一个新提法。”中国改革发展研究院院长迟福林说，“这预示了中国改革在社会转型方面的重大突破”。“有的地方政府在试图化解矛盾的时候甚至会显得无力。”上海大学社会学院教授顾骏说，“这个时候要重视社会力量的补充作用。” ——资料来源：新华网2013年11月16日 请回答：

结合材料1、2，说明从“创新社会管理”到“创新社会治理”两种不同提法的差异。

阅读下列材料：

材料1

据有关部门统计，我国国有和集体企业下岗职工近1000万人，每年新增劳动力800多万人，社会失业人员570多万人。“十五”期间，我国将把失业率控制在5%以下。

按国际通行的标准，一个国家60岁以上人口占总人9比重的10%以上，就属于人口老龄化社会。1999年，我国60岁以上的人口占全国总人口达到10.12%。预计2010年，这一比重达到 12.37%，2026年，达到20.37%。

材料2

在传统计划经济体制下，职工的社会保障完全由企业来承担，使企业负担过重。随着计划经济向市场经济转变，原有的社会保障制度已经不能适应社会经济发展的要求，必须建立与社会主义市场经济相适应的社会保障体系。中央明确提出，我国社会保障体系的总目标是：“建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”。

(1)上述材料反映了什么经济现象？从政治经济学的角度，谈谈如何正确认识我国社会保障制度的总目标？

(1)运用所学政治理论有关知识说明为什么要建立和完善社会保障制度？

(3)从唯物辩证法的角度，谈一谈我国社会保障制度的改革对我们有什么启示？

利会主义核心价值体系建设。用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。二是要全面提高公民道德素质。三是要丰富人民精神文化生活。四是要增强文化整体实力和竞争力。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。 ——摘自十八大报告 材料2 建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。 ——摘自十八届三中全会公报 材料3 实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可挣续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。 创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。 ——摘自十八届三中全会公报 材料4 推进社会体制改革是加强社会建设、全面建成小康社会的内在要求，是全面深化改革、完善中国特色社会主义制度的重要内容。党的十八大报告把加快推进社会体制改革放在突出位置，第一次把加快形成社会管理体制、基本公共服务体系、现代社会组织体制和社会管理机制等概括为构建中国特色社会主义社会体制的基本目标任务。这是对近年来我国社会体制改革理论探索和实践创新成果的新升华，对于推动社会体制改革、加强社会建设、促进社会现代化具有很强的现实意义和深远的历史意义。 ——摘自求是理论网(2013年7月8日) (1)阅读材料1、2，回答党的十八大为何提出扎实推进社会主义文化强国建设。 (2)请结合材料3、4，回答加强社会建设的必要性及其措施。