2010年1月12日，某县质监局王某独自到辖区内一集贸市场进行执法检查。在检查中，发现当事人李某有违

法行为，王某出示工作证后，当场对李某作出罚款500元的处罚决定。李某不服，与王某争辩，王某以李某无权申辩为由加重处罚，罚款1000元，并当即收缴了这1000元罚款，向李某出具了该县局印制的罚款收据。李某仍不服，于2010年3月28日向该县政府申请行政复议。县政府当日受理了李某的复议申请，并于同年8月3日作出并送达行政复议决定，将该县局的处罚决定变更为罚款50元，同时责令该县局将多收的950元罚款返还给李某。李某对行政复议决定继续不服，于同年9月2日以该县质监局为被告向当地法院提起行政诉讼，人民法院予以立案受理。 请指出本案中的不合法之处。