中国科大在创新发展时期（2003年至今)的制度安排是什么？（)

论述西方新闻史上廉价报刊的兴起和发展。(中国传媒大学2007年研；华中科大2003年研)

A.1985-1992年，探索时期

B. 1992-1998年，人口信息管理系统规模化建设时期

C. 1999-2003年，联网建设时期

D. 2003年至今，全面建设完善时期

A.1985-1992年，无信息化应用时期

B.1992-1998，人口信息管理系统规模化建设时期

C.1999-2003年，联网建设时期

D.2003年至今，全面建设完善时期

A.第一个时期（1895年-1948年）：传播缓慢普及时期

B.第二个时期（1949年-1995年）：有限推广、停滞困惑、复苏发展时期

C.第三个时期（1996年至今）：快速发展、创新攀登时期

D.第四个时期（2008年至今）：改革创新时期

A.1995年至2003年：工具阶段

B.2003年至2008年：渠道阶段

C.2008年至2013年：基础设施阶段

D.2013年至今：经济体阶段

A.1949-1957

B.1958-1965

C.1967-1978

D.1979至今

A.萌芽和早期发展时期

B.证券投资基金试点发展阶段

C.行业平稳发展及创新探索阶段

D.防范风险和规范发展阶段

阅读材料，回答问题。

材料一：中国经济发展至今，总量和速度已不是主要问题，内部结构的调整才是要害，一方面要淘汰落后产能，另一方面要实施创新驱动。国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞说：“部分行业产能严重过剩是当前最突出的经济结构问题．很大程度上是因为地方政府在主导产业发展，根本化解办法是靠市场机制，使市场优胜劣汰的作用能够发挥出来。”

材料二：近十年来，中央淘汰过剩产能的工作陷入了“越淘汰越过剩”的怪圈：2003年国务院列入过剩产能名单的有钢铁、电解铝、水泥三个行业，2006年增加到10个，2013年扩大到19个。因为这些项目投资大、产值高，能强力拉动地方GDP，带来税收和就业。市场好时，地方政府有强烈的意愿推进本地企业产能扩张，市场差时，则会本能地阻碍本地企业退出或被兼并，甚至“别人下马我上马”。所以，在很大程度上，“越淘汰越过剩”是市场机制不能正常发挥作用的必然结果。

结合材料，运用经济生活的知识分析，针对产能过剩应该采取怎样的措施？