简述医改中医院补偿机制的问题与建议。

A.医疗卫生

B.医疗条件

C.综合医改试点

D.医患关系

A.“体系建设”

B.“制度建设”

C.“机制建设”

D.“法治建设”

在渝召开。来自北京、上海、广东等地的200余家中医院院长集体炮轰网上的废除中医论，同时就我国中医目前存在的问题对症下药。 研讨会主题是对全国中医院现状进行分析，交流先进中医院经验，探讨中医药事业继承创新问题。前段时间在网上炒得沸沸扬扬的“签名告别中医”、废除中医事件，成为与会专家院长的关注焦点。 与会代表认为，中医是国粹，理应受到保护和发扬，并痛斥取消中医的说法。 虽然对“废除中医论”口诛笔伐，部分中医院院长还是自曝家丑，认为中医只有先刮骨疗伤，才能重塑形象。 结合韩国申报“韩医”为世界文化遗产一事，马有度称，此次争论暴露出中医教育和宣传问题。他建议中医科普从娃娃抓起，国家有关部门将中医名人内容补充到小学教材，扩大中医科普影响。同时加大对名中医的宣传包装，让更多的人认同中医。 中国中医科学院望京医院、广东省中医院、重庆中医院等医院院长分别为中医医院发展开出药方：端正办院方向，突出中医特色，形成核心竞争力。加强对中医基础理论的研究，使中医早日走出神秘殿堂。 他们建议尽快出台《中医药法》；国家给中医更多扶持，设立专项基金抢救名老中医和秘方验方，开办实验性的纯中医医院，改变中医院全是中西医结合医院或西医院的现状；中医药界应该深刻反思自身缺陷与不足，如打破秘方验方秘不外传等单线传承的局限。 有人认为中医是一个包含了哲学、玄学、迷信、民间医术和巫术的大杂烩。宣文博士直言：“争论中医是否科学毫无意义。” 他说，美国对中医药需求正呈逐年上升趋势。据权威统计，最近8年来，美国民众寻求替代医学(注：中医在当地的称呼)治疗的人数远远超过西医。美国当地很多脊椎医师、口腔科医师、内科医师纷纷改学中医。 “在美国，中医治疗决不能用西药，否则医生将失去执业资格。因此当地中医医师业务相当精湛。”他举例称，中国和古希腊、古印度、古埃及是当年四大医学强国，但后三者由于不注重提炼宣传，最终被边缘化甚至被西医淘汰。中医目前也面临相同的尴尬，多数人认为中医只具有理疗功能，对于能治哪些疾病知之甚少。 宣文警告：如果国内再不采取措施保护中医，要不了20年，国内中医就会反过来向海外中医拜师。从这个意义来说，他认为此次网络批判中医也是件好事，“西医是一种技术，会随着科学技术的发展日新月异。中医是一种文化，只能在传承基础上点滴而成。”他表示，自己将把纯正的中医院开到美国。 重庆中医院院长曾定伦称，个别别有用心的人，利用现代传媒和网络技术，掀起妄图取消中医的逆流，认为中医是不思进取的文化，不属于科学医学，甚至把中医作为一种经验医学，不是理性医学．中医方剂中起作用的只是水。“妄图废除中医的人，注定要失败。” 网上签名废除中医活动，竟有部分医学界人士参与，他认为这暴露出中医教育、中医研究、中医临床、中医宣传上存在的不足。他建议中医院校课程设置必须突出中医基础和中医专业课，加大临床见习和毕业实习时间，学制可适当延长，不热爱中医专业的学生应劝其退学。 中医院对西医和现代科技成果可借鉴利用，但决：不能取代中医。他建议政府改革中医医院的补偿机制，改变对药物收入的依赖。进一步净化医疗市场，维护中医社会形象。 马有度称，中医药界眼下最需要树立信心，知难而进。“决不做扶不起的阿斗，要做创新型的铁杆中医。” 他认为，对于中医是否科学，不必耗费过多精力去纠缠。中医坚持姓“中”，绝不是坚持拒“西”，对西方医学的东西可以“拿来”为我所用。 “中医不仅治病，还要治人。因此千方百计提高临床疗效，提高民众对中医药的信任度才是硬道理。” 一院长直言：现在的中医院，除极少数坚持以中医药为主的方向外，大部分已名不副实，已变成中西医结合医院和西医院，门诊上用点中药，病房里已完全西医化或半西医化。 中医的教育模式成为专家抨击的另一个重点。据透露，高校的中医药学西医化非常严重，学生学的内容：多为西医。“中医经典竟被列为选修课，甚至中医学博士都不读《黄帝内经》。”重庆中医院院长曾定伦称，“由于英语要过级，中医学生一天到晚忙着背单词，哪有精力学中医？这样培养出来的学生，只能是不中不西。” 据透露，中医医师资格考试，考的多是西医内容；中医执业医师必须具有4年医学院校学历才有资格参加：考试，而中医培养模式是师徒传承，许多有实际经验的中医师因无本科学历而被排除在执业医师队伍外；许多中医医术和秘方失传和流失，中医药也随着老中医的流失而逐渐消亡。有的人为了晋职，甚至不惜论文造假、科研掺水，导致能产生效益的中医科研成果少之又少。

新医改的主要内容

农村医疗改革是我国医改的重要内容。我国新型农村医疗合作制度实行以来，缓解了农村“因病致贫、因病返贫”的状况。但是我们必须看到，新型农村医疗合作制度实施时间还不长，在许多方面还存在问题，急需解决。请根据所给材料，写一篇文章，谈谈你对此的看法。要求：分析合理，建议可行，条理清晰，语言流畅，字数1200字左右。(40分)

关于“管办分开”的医疗机构管理体制改革的路线不清楚，请你对新医改方案中“管办分开”提几点建议。要求：思路开拓，条理清楚，字数不超过600字。(20分)

A.医疗卫生的资源数量、质量、结构难以满足医疗卫生服务需求变化

B.经济增长下行压力加大，各级财政收入增幅下降，保持政府对医改投入较大幅度的增长困难较大

C.卫生体制与卫生发展方式转变之间的矛盾尚未得到根本解决

D.深层次体制机制改革推进相对缓慢

A.保基本、强基层、建机制

B.处理好政府与市场的关系

C.问题和目标双导向

D.以人为本

。1998年7月16日，原告在又购置了一台日本东芝TCT-300型CT机。以后不久即进行防护测试申请。县卫生局却对这些申请没有给予重视，有时甚至干脆拒收。2001年12月1日下午7时许，龙城中医院在抢救8名食物中毒的病人，县卫生局局长前来该院，因酒后失态，与本院医生、护士发生争执，并在医院内大吵大闹长达4个小时，在此过程中，卫生局长声称：“没有经过我黄某同意的都是非法行医，龙城中医院我一直没来管你，民办的(医院)就是不能办。”2002年5月31日，县卫生局认定龙城中医院擅自使用非卫生技术人员30名从事医疗执业活动；未取得《射线装置工作许可证》擅自开展x射线诊疗活动；放射科3名从业人员无《放射工作人员证》从事放射工作，认为该单位的上述行为违反了《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《浙江省实施医疗机构管理条例若干规定》、《放射性同位素与射线装置防护条例》和《放射工作人员健康管理规定》的有关规定，在未听取相对人陈述和申辩的情况下对该单位作出了罚款5000元、没收违法所得934421.30元的苍卫罚字(2002)93号行政处罚决定。龙城中医院不服，向县人民法院提起行政诉讼。

问题：该行政处罚在程序上存在哪些违法之处？

A.实时了解医改阶段性成果

B.保障居民基本医疗卫生条件

C.及时发现改革中的问题

D.决策部门调整和完善政策措施提供循证依据