【案例】 中国青少年发展基金会 中国青少年发展基金会简称为“中国青基会”，是全国性公募基金会。其使命是：通过资助服务、利益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改善青少年成长环境。 中国青基会于1989年10月发起实施希望工程，这是我国社会参与最广泛、最具影响的民间公益事业。截至2017年，全国希望工程累计接受捐款140.4亿元，资助困难学生574.8万名，援建希望小学19,814所，希望厨房5,861个，援建希望工程图书室29,170套，培训教师106,558名。还资助建设希望工程体育教室、美术教室、音乐教室，开展远程支教、科学文体、夏令营等各种活动，积极进行教育扶贫，促进贫困地区基础教育全面发展。 资料来源：中国青基金会官网 【阅读材料】 美国非营利组织 非营利组织是美国社会经济发展中不可忽视的重要组成部分。据美国国家慈善统计中心（NCCS）、基金会中心和美国劳工部的统计数据，截至2012年6月，在美国财政部国内收入署（IRS）获得免税资格的非营利组织（NPO）有156万多个。其中，公共慈善机构有96万多个，私人基金会有9万多个，其它类型非营利组织有49万多个。2010年，美国公共慈善机构的总收入达到1.51万亿美元，总支出达到1.45万亿美元；非营利组织创造了美国GDP总额的5.5%；非营利组织的工资总额占全美工资总额的9.2%。2011年，美国的个人捐赠总额达到2177.9亿美元，美国基金会的支出总额达到469亿美元。 资料来源：综合网络资源改写 我国非营利组织的发展 20世纪20、30年代，中国民间社会活跃程度达到鼎盛，各种政治、经济、公益等的民间组织层出不穷。1932年10月，国民党政府颁布了旨在从行政上加强对民间组织规范管理的《修正民众团体组织方案》，这大约是中国历史上第一个与民间结社有关的专门法规。新中国成立以后，不久便开始了公有化、国有化的进程，社会团体也发生了类似的转型。1950年《社会团体登记暂行办法》和1951年《社会团体登记暂行办法实施细则》颁布后，党和政府对原有社会团体进行了清理整顿，取缔了一部分“反动团体”、宗教团体，新形成的社会团体格局在中国共产党领导下，明显带有统一战线的性质，成为“党和政府联结人民群众的纽带”。另外一些政治团体确立为政党组织，即“民主党派”。改革开放以来中国非营利组织得到了极大的发展，大体可以分为三个阶段： 第一阶段，1978-1989年。在第一阶段，中国的社团获得了迅猛的发展，主要表现为社团的数量急剧膨胀。据民政部统计，1989年初，全国性社团已发展到1600多个，地方性社团猛增到20多万个。 第二阶段，1989年底-1998年。1989年10月25日，国务院发布了《社会团体登记管理条例》，建立了社团的“双重管理体制”，政府的社团管理政策的基调是以“限制”为主。1992年得到确认登记的全国性社团有1200个，减少了400多个，得到确认登记的地方性社团有18万个，减少了2万多个。 第三阶段，1998年至今。1998年10月，新的《社会团体登记管理条例》颁发，同时发布《民办非企业单位登记管理暂行条例》，开始对民办非营利的实体性机构进行民间组织的登记。这一时期民间组织发展的最大特点是逐步走上规范化、法制化，但同时，也因为条例规定的严格审批制度，加之出台、修改、登记确认等实施过程，使得民间组织的范围、数量在短时期内发生较大的波动。 资料来源：本章写作者综合整理相关材料 【复习思考题】 你认为非营利组织的特征是什么？
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