孙某是某金融机构退休职工，1998年9月上旬申请退休，经过该金融机构内部审计后，孙某于1998年9月1

4日正式退休。1998年9月27日，该金融机构下发文件规定：“已办退休手续的正式职工，在职期间经本人签名发放的贷款，不良贷款超过全部贷款额30%的，每月发生活费180元，停发其他一切福利……”孙某认为该文件规定不合理、不公平，多次向该金融机构及上级金融机构申诉，无果。2002年3月，孙某诉到劳动争议仲裁委员会请求仲裁。孙某认为，单位不能扣除养老金用于偿还其发放的不良贷款。而该金融机构认为依据“中央金融纪工委驻济南金融系统纪检特派员办公室济金融纪？2001年16号件”规定，金融机构工作人员自己办理的违规贷款，逾期不能还清本息的，视情况给予党政纪处分，并可扣发工资。劳动争议仲裁的同志指出，济金融纪2001年16号文件适用范围是工作人员，而非离退休人员;工资与养老金是两个截然不同的概念。但在调解时双方分歧太大，调解没有成功。2002年5月8日，市劳动争议仲裁委员会下发裁决书，裁决该金融机构自裁决书生效后，按月足额支付申诉人孙某的养老金;裁决书生效前扣发的养老金，自裁决书生效之日起5日内返还给申诉人。