根据下列材料回答下列各 题。 现今，许多学校罚款成风，我们常常会在一些学校的《学生管理制度》中发现有关 罚款的规定。如《××小学有关维护校园秩序，创建安全文明学校的几项规定》中提到：“……二、有下列行为之一者给予5～100元罚款处理。(1)随地吐痰、乱泼污水、乱倒垃圾、乱扔杂物者；(2)在墙壁、黑板、厕所等公共场所乱刻乱画乱涂改等有伤风雅者；(3)抽烟、喝酒、打游戏机者；(4)故意损坏桌椅、门窗、玻璃、黑板、仪器等公共财产者；(5)随意拉动电源开关者。”有的学校还明文规定旷课、迟到要罚款，甚 至考试不及格的也要罚款。有的学校领导还把这当作是他们学校的办学特色，是依法治教下的“依法治校”。 依法治国的基本要求是（）。