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[判断题]
企业创新的基础是制度创新。（)
提问人：网友zhengyytt
发布时间：2022-01-07
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任何一个成功企业，都有其成功的管理经验。浙江花园集团的发展和成长是进行制度创新、强化管理的必然结果。具体表现在以下几个方面：
A．不断改革各项制度，促进企业稳步发展
花园集团的前身是个个体小作坊，裁缝之子邵钦祥、邵钦培兄弟俩以及老支书三人．带领18名职工自带缝纫机办起了制衣小厂。邵钦祥既是厂长，又是推销员，在没有任何办厂经验的情况下，凭着他顽强、好学的精神，硬是摸索出一套管理、营销经验，学会了与各种人打交道，以及对人的管理技巧。随着市场的发展，邵钦祥凭着他敏锐的观察力，一方面认识到企业想要发展，个体经济必将受到多种因素的制约，诸如资金、人才、土地以及环境等方面的制约；另一方面，作为先富起来的一部分人之一，凭着他坦荡的胸怀和追求人生价值的理想，毅然决定将个体企业改制成村办企业，从企业产权制度改革入手，将企业托上了一个台阶。为了加快企业的发展步伐、迅速改变花园贫困落后的面貌、壮大集体经济、共同致富，他创建了“村企合一”的管理体制。他利用企业的积累，统一村企规划，进行基础设施建设，对企业进行股份制改造，组建了拥有18家紧密层企业、共34家成员企业的浙江省首家村级企业集团，使花园在国家进行宏观调控、多数乡镇企业举步维艰的情况下，迈上了新的台阶。
B．完善内部管理，提高经济效益
改革是永无止境的。在企业大发展的同时，花园集团狠抓企业内部管理，先后引进和培训了一些中高级管理人才，建立健全各项经营管理的规章制度，加强和重视管理人员的业务培训工作，举办多期不同专题的业务培训班，对科室管理人员进行专业培训，以提高管理人员的业务水平，使企业管理走上了规范化、科学化的轨道。1994年11月，建立了企业内部银行，利用内部银行将暂时闲置、分散的资金集聚起来集中管理，解决了企业资金紧张的矛盾。1995年，内部银行共投资1000万元，提高了资金使用效果，降低了资金成本，获得了可观的经济效益。各成员企业也在抓管理促效益上出成果。服装厂从提高管理效率着手，精简管理机构，裁减非生产性人员，使其产品以优质量、低成本、好信誉，赢得了市场竞争的优势。彩印厂、火腿厂在强化质量管理上获得了直接或间接效益。其中，彩印厂通过狠抓降低废品率，增加了效益；火腿厂在质量上乘的前提下，创出了“花园”牌火腿王的名品。
C．坚持管理创新，采取灵活的经营机制
从1990年起，花园就推行了企业经营承包责任制。之后，通过不断改革完善，形成了目前具有花园特色的“厂长风险责任承包制”，该制度采用了“厂长终身制，承包基数一年一包”的办法，很快地解决了厂长的短期行为。所谓：厂长终身制并不是能上不能下，而是指厂长的相对稳定性，如果厂长管理不善，总经理随时有权解聘。“承包基数一年一包”，主要是根据花园具体情况实施的。花园集团近年来发展很快，新企业较多，而对新企业涉及的新行业，行情把握不准确，加之这几年市场变化快．中长期预测误差太大，短期预测较为容易、准确。因而，承包基数一年一定，就比较合理、科学．容易调动承包者的积极性，给企业注入活力。
问题：
